昭和二十三年，盟军最高司令部（GHQ）民政局副局长查尔斯·凯吉斯要求组建以在野第一党——民主自由党为核心的联合内阁，并表示民主自由党干事长山崎猛是理想的总理大臣人选。然而，由于党元老松野鹤平的强硬奇策、吉田的亲信林让治的拼死扭转局势，以及党总务会上年轻议员田中角荣的大胆发言等因素，形势逆转。10月15日，第二次吉田内阁成立。吉田为扩大自身势力，计划解散议会。次年（昭和二十四年）选举中，民主自由党大获全胜。从这时起，被称为“吉田学校”的吉田派诞生了大量新议员。2月16日，第三次吉田内阁成立。吉田首先为制定和平条约草案，秘密组建了以外务次官太田一郎为核心的项目团队。太田等人历经艰难困苦，最终完成了符合吉田要求的草案。随后，吉田再次与麦克阿瑟会面，池田...