二战后，德国民族面对的是一个彻底战败的、被占领的国家，接受的是纳粹政权以人民的名义犯下的罄竹难书的累累暴行，承受的是精神空虚、麻木和物质巨大损失的苦难。 在德国，整个国家被炸成焦土，所有民事和司法系统均不复存在，所有的官员都是纳粹分子，无法启用，一切都要占领军亲自去办，几乎所有的村庄和街道都由占领军官兵管理。相对于美国在日本的间接占领和间接改造，盟军对德国的占领和重建是直接的，因此费时4年之多，直到1949年，东、西德才相继产生了议会。这其中当然还有美苏英法分区占领的因素。 1946年,阿登纳当选为二战后的联邦第一任总理，他把管理国内经济的权力交给了经济部长艾哈德教授(艾哈德制定的“社会市场经济”政策，为50年代未的联邦带来“经济奇迹”)，自己则腾出精力处理政治，尤其是外交事务。1951年，美、法、英等占领国决定把外交事务权力移交给联邦，同意其设立外...