当纳粹德国即将覆灭时，希特勒密令他的亲信携带装有“温莎备忘录”的公文包乘坐军用潜艇前往南美洲。备忘录有纳粹转移的瑞士银行巨额存款的帐号以及潜伏的纳粹分子名单，希特勒企图领先“温莎备忘录”重建第四帝国。然而，在加勒比海域该潜艇被盟军击沉，装有备忘录的公文包沉入了汪洋大海。五十年后，一名前英国特工在巴巴多斯度假潜泳时，发现了这只公文包，希特勒的阴谋死灰复燃了。于是潜伏的纳粹分子与美国的情报部门之间为争夺备忘录展开了一场惊心动魄的斗争。