该剧围绕钟军以及信访干部陶然、马长乐、胡大壮和吴晴晴等人物群像展开。通过妥善处理民营企业家齐东房地产公司的超期违建案件，从沈静跳楼案、老董索要赔偿案、陈欣与学校的教育纠纷案、林芳丈夫冤死案、兰玥植物人医疗纠纷案、江东市环保垃圾处理厂污染案，还有吴川老兵的视角切入，充分展现了以钟军为代表的新时期信访干部的良好精神境界与时代风貌。面对上访人的冤屈疾苦、打骂侮辱、感激泪水，以及家人的责难误解，他们始终保持冷静客观，秉持“百姓的事无小事，百姓的事比天大”的理念，勤勤恳恳办实事、任劳任怨解民忧。