重庆军统有位王牌特工郑耀先，他素以狡黠机智、心狠手辣著称。实际上，郑耀先是潜伏于军统的共产党特工“风筝”。为让“风筝”如一把尖刀般直插敌人心脏，在关键时刻给予国民党致命打击，郑耀先只能让自己成为同志眼中人人欲除之而后快的军统六哥。上线牺牲后，他与组织失去联系。解放后，他化名国民党留用人员周志乾，以独特方式持续为组织提供重要情报。“风筝”身份获组织证实后，他依旧隐蔽行事，协助公安局破获多起潜伏特务案件。在三十多年的情报员生涯里，他遭敌人长期追杀，承受着妻离子散的痛苦。对他而言，做情报员就意味着牺牲，而有资格为国家牺牲，便是自身价值的最佳证明。