911事件后，鉴于国际间谍活动日益频繁，日本警方组建了公安部外事4课。本剧聚焦这一机密组织，展现了其成员与恐怖分子之间充满猜忌与追寻的情报战。编剧古泽良太是日本影视界新秀，虽作品数量不多，但部部堪称精品，2007年入选日本电影旬报十佳的《如月疑云》就出自他手。 世界上存在着一种鲜为人知的警察——“外事警察”。他们隐匿于街道暗处，不为人所察觉，是被称作“阴影”的特殊部署——警视厅公安部外事4课。该部门以911事件为契机设立，是针对国际恐怖分子活动展开搜查的精锐部队。 在有着“间谍天堂”之称的日本，外事4课对现行谍报活动展开深入调查。此次是外事警察充满阴谋、陷阱与背叛的世界首次被搬上日剧舞台。剧集中弥漫着恐怖行动的预感，呈现出宏大的情报战争，各方互相寻找、互相欺骗，以悬疑剧的形式呈现，让观众了解以“间谍猎人”为目标接受训练的他们的真实状况。