“39号工程”即将启动，华东野战军敌工部派出的代号“猎鹰”的侦察员在执行任务时险些暴露，被敌特机关察觉，陷入危险境地。与此同时，海之诗别动队头目、国民党奉阴保密局组长徐安国（军统资深骨干）星夜赶赴南京，实则他受代号“影子奇”的唐子奇操控。抵达奉阴后，唐子奇命他立即执行绝杀第25号密令，旨在肃清中共卧底“猎鹰”。然而，这项绝密行动在实施前就已泄露，海之诗别动队女机要员与特务展开激烈搏杀，7人逃出奉阴。 为保护“猎鹰”，华东野战军敌工部启动“星火”特工。“星火”和未婚妻卢里雁深入奉阴，与我党地下人员一同努力，试图摸清25号密令及海之诗行动的情况。徐安国的助手、代号“飞鱼”的钟镇国少校为掩护海之诗别动队脱身自我枪击，被法医查出后打入死牢。卢里雁将情况告知海之诗别动队，大姐邹静雯带队救出了钟少校。但国民党的第25号密令虽未抓到“猎鹰”，“星火”和卢里雁却暴露并落入敌特手中。 实际上，徐安国是我党王牌特工“青鸟”，化名洪宇建。他是华东地下党重量级人物肖坚生前安插在戴笠身边的潜伏人员，已隐瞒身份15年，一直为我党提供有价值的军事情报。淮海战役期间，“青鸟”徐安国必须公开身份。此时，代号“河流”的我党高级叛徒俞飞鸿被保密局带到奉阴，协助清查“青鸟”。俞飞鸿曾见过“青鸟”，他的到来给奉阴地下党和徐安国带来巨大威胁。幸运的是，协助俞飞鸿清查的徐安国秘书上官佳慧早已对国民党失望，得知徐安国身份后，她稳住俞飞鸿并通知了徐安国的好友、奉阴警察局探长敖克（地下党员，知晓“青鸟”身份），在敖克协助下除掉了叛徒。 “飞鱼”钟镇国得知徐母和徐安国哥哥遇难的经过后，灭掉了凶手。当他发觉徐安国的真实身份后，决定跟随其投奔共产党。钟镇国投诚后，与徐安国解决身边危机，随后率领海之诗别动队起义，杀向唐子奇老巢。徐安国在这里与代号“宝石”的地下党领导兰相和接上了头。此时，队员杨小莉出手控制众人，徐安国猜出她是“梅花皇后”。危急时刻，“猎鹰”击毙杨小莉，原来她就是鲁小冉，一直隐蔽是为了引出戴笠安插在海之诗别动队的“梅花皇后”。 此时，唐子奇接到蒋经国通报，美苏敦促国民政府不得使用毒气和细菌武器与共产党作战，蒋介石集团取消了“39号工程”。唐子奇万念俱灰，自杀身亡。邹静雯找到了亲生父母，原来她是唐子奇夫妇在抗战中走失的女儿。在唐老夫人帮助下，海之诗别动队捣毁秘密基地，救出“星火”李铭一和卢里雁，并与围捕的特务展开战斗。