1946年春，为审判日本战犯而举行“东京审判”，十一个战胜国的法官齐聚东京帝国饭店。审判的核心焦点是随纽伦堡审判诞生的“战争罪”。此前在《国际法》里被视为合法的“战争”行为，首次被认定为犯罪，且要追究国家领导者的责任。对于“战争罪”这一概念，辩护方以其属于事后法为由不予认可。法庭上，各位法官的意见产生了对立。原本打算短期内结束的审判，逐渐呈现出长期化、混乱化的态势。在法庭背后的较量中，驻日法官们的私人活动以及周围人的看法也被牵扯进来。1948年秋，历经两年半的审判，十一位大法官最终作出了判决。在决定被告生死的关键时刻，人类最根本的问题“人类是否能够裁决战争”也有了最终的答案。